ЗВЕЗДА ЛАНГЕПАСА.РУ
Противодействие коррупции
9-10-2020
Интервью прокурора города Лангепаса, старшего советника юстиции Игоря Банникова
- Игорь Николаевич, какова роль органов прокуратуры в вопросах противодействия коррупции?

- Противодействие коррупции является одной из приоритетных задач государственной политики и важнейшим направлением деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, которым отводится центральное место в реализации антикоррупционного законодательства и обеспечении его неукоснительного соблюдения.

Органы прокуратуры осуществляют свою антикоррупционную деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона «О противодействии коррупции», иных федеральных законов и утверждаемого президентом Российской Федерации Национального плана противодействия коррупции.

Необходимо сказать, что прокуратура выступает координатором деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления в борьбе с таким явлением, как коррупция. В городской прокуратуре создана и действует межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции, в состав которой входят руководители правоохранительных органов, оперативных служб и органов местного самоуправления.

- Каковы результаты прокурорского надзора в области противодействия коррупции в этом году?

- Прокурорский надзор в сфере противодействия коррупции прокуратурой города ведется на постоянной основе, поскольку работа в этом направлении строится на основании плана работы, поручений прокуратуры автономного округа и Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Говорить об итогах работы за 2020 год пока преждевременно, поскольку проверочные мероприятия в данной сфере еще продолжаются. Однако определенные результаты уже имеются. Например, в текущем периоде выявлены факты непринятия должностными лицами мер по противодействию коррупции в возглавляемых ими учреждениях, установлены случаи заключения трудовых договоров хозяйствующими субъектами с бывшими государственными и муниципальными служащими с нарушением законодательства о противодействии коррупции.

Также выявлены факты сокрытия и предоставления недостоверных сведений о доходах муниципальных служащих, оказание должностными лицами органов местного самоуправления преференций хозяйствующему субъекту при заготовке древесины.

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

- Прокуратура участвует и в антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов. Расскажите об этом подробнее.

- Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов является таким же полноценным направлением надзорной деятельности органов прокуратуры, как и выявление коррупционных правонарушений и уголовно наказуемых деяний. Из года в год роль прокуратуры в этом направлении возрастает. Это обусловлено, прежде всего, интенсивно меняющимся федеральным, окружным законодательством, что, в свою очередь, влечет необходимость разработки и принятия органами местного самоуправления правовых актов на местном уровне.

Ежегодно органы местного самоуправления города принимают от 400 до 500 правовых актов в различных сферах жизнедеятельности, которые проходят правовую и антикоррупционную экспертизу в прокуратуре города.

В то же время и прокуратура вправе проявлять нормотворческую инициативу по разработке правовых актов. К примеру, по модельным актам, разработанным прокуратурой города, администрация города принимает правовые акты в сферах жилищного законодательства, физической культуры и спорта, безопасности дорожного движения, поддержки субъектов предпринимательской деятельности, муниципального контроля за использованием и охраной недр и других.

Наши сотрудники изучают проекты правовых актов органов местного самоуправления на предмет наличия коррупционных факторов. Коррупциогенные факторы – это понятия, термины, определения, содержащиеся в правовом акте, которые могут иметь двусмысленное толкование, неопределенность либо способные предоставлять должностным лицам возможность действовать и принимать решения за рамками их компетенции, ограничивающие права граждан.

Для граждан данная работа не видна, но разработанный и принятый в соответствии с требованиями закона правовой акт позволяет урегулировать и выстроить взаимоотношения между властью и населением таким образом, чтобы жители максимально удобно и комфортно могли получить услуги и воспользоваться своими правами.

- В каких областях жизнедеятельности города чаще всего выявляются нарушения в сфере противодействия коррупции?

- Характер выявляемых нарушений в сфере противодействии коррупции разнообразен. Это нарушения в сфере размещения государственного и муниципального заказа, нарушения при принятии на работу бывших государственных и муниципальных служащих в части неуведомления прежнего работодателя о заключении трудового договора с бывшим служащим, нарушения при предоставлении сведений о доходах и расходах, нарушения при использовании муниципального имущества, нарушения при разработке нормативных правовых актов органами местного самоуправления и так далее.

- Как же бороться с таким явлением, как коррупция?

- На мой взгляд, борьба с коррупцией, прежде всего, должна начинаться с общества, с непринятием гражданами коррупционных проявлений, нетерпением коррупционной составляющей.

Главный источник поступления информации о коррупции – это сами граждане. Отмечу, что с начала текущего года в городскую прокуратуру жалобы и обращения граждан о фактах коррупции не поступали. Но отсутствие обращений не говорит о том, что коррупция на территории города побеждена. К сожалению, большинство граждан, сталкиваясь с коррупцией, предпочитают о ней умолчать и не сообщать о таких фактах в правоохранительные органы.

Как уже ранее отмечалось, коррупция многогранна, она проявляется не только во взятках должностным лицам. Коррупция – это еще и оказание различного рода услуг, обещание что-либо сделать в будущем, оплатить счета, кредиты, отдых и так далее.

Конечно, роль правоохранительных органов в борьбе с коррупцией велика, но это и есть часть их работы. Но все же для достижения положительных результатов на данном направлении необходима тесная взаимосвязь с обществом.

- Благодарим Вас за обстоятельный разговор.

Вела беседу Елена СМИРНОВА
Больше материалов